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(一)課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因

造成中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因是多方面、多層次的，既有學(xué)校內(nèi)部教學(xué)內(nèi)容太多太難，教學(xué)方法局限于知識(shí)灌輸，以機(jī)械操練為主等問(wèn)題，也有整個(gè)社會(huì)在畢業(yè)生就業(yè)、公眾(家長(zhǎng))價(jià)值取向和傳統(tǒng)文化等外部環(huán)境方面的影響;既有現(xiàn)行制度、教育行政和管理方面有待改革改善的地方，也有教育內(nèi)外人士聲稱“不可避免地要這么去做”的思想觀念的支持。這些因素相互牽制、交叉，又相互影響，互為因果，形成了十分錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。

(1)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重是學(xué)科中心主義的傳統(tǒng)教育，以及東方文化圈所特有的現(xiàn)象。因此，社會(huì)奉行的 教育思想與文化觀念是可能造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的最深層次原因。

(2)我國(guó)教育投入的不足還表現(xiàn)在國(guó)家拿不出足夠的錢辦好所有的小學(xué)和初中。而社會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的收入增長(zhǎng)，家長(zhǎng)希望子女進(jìn)好學(xué)校，接受好教育的期望值日益高漲。這方面的供需矛盾加劇是造成學(xué)生課 業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的當(dāng)前社會(huì)原因。

(3)教育辦得再好，學(xué)校之間總是有差距的。怎樣讓不同學(xué)習(xí)潛能的學(xué)生進(jìn)入不同的學(xué)校，招生問(wèn)題一直是困擾教育的一大難題。日前，用考試分?jǐn)?shù)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)雖然滿足了一部分學(xué)校選擇學(xué)生的需要，但它是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的最主要原因之一。

(二)中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀

1.中小學(xué)生的體育活動(dòng)時(shí)間普遍不足

近50%小學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間不足1小時(shí);近70%的中學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間不足1小時(shí)，每天體育活動(dòng)時(shí)間在半小時(shí)以下的達(dá)44.3%。

2.家庭作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)

學(xué)生普遍反映，每天在家中完成教師布置的作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，布置作業(yè)門類多，難度大，不少社會(huì)實(shí)踐、調(diào)查等研究性學(xué)習(xí)作業(yè)還需要家長(zhǎng)參與。小學(xué)生中近25%，中學(xué)生近77%，完成家庭作業(yè)時(shí)間用2小時(shí)或更長(zhǎng)時(shí)間。

3.學(xué)科練習(xí)冊(cè)偏多

各學(xué)校均沒(méi)有按照教育部規(guī)定的每一學(xué)科只能配備一本配套練習(xí)的要求，大部分學(xué)科，特別是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科都配備2本或2本以上的練習(xí)冊(cè)。完成練習(xí)冊(cè)的習(xí)題是造成學(xué)生課外作業(yè)尤其是家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的主要表現(xiàn)。學(xué)生為了完成這些課外作業(yè)，不得不擠占課余體育鍛煉和休息娛樂(lè)時(shí)間。

4.分?jǐn)?shù)掛帥加重了學(xué)生心理負(fù)擔(dān)

在初中特別是畢業(yè)班，還存在著按學(xué)生的考試成績(jī)排名的現(xiàn)象，甚至個(gè)別學(xué)校仍開(kāi)辦重點(diǎn)班或變相開(kāi)辦快慢班。給學(xué)生造成了沉重的心理負(fù)擔(dān)。心理負(fù)擔(dān)過(guò)重，嚴(yán)重危害了學(xué)生的全面、健康發(fā)展。

5.教師與學(xué)生溝通不夠

小學(xué)有近46%的學(xué)生認(rèn)為與教師有溝通，但了解不多，中學(xué)這一數(shù)字高達(dá)78%。這與中學(xué)生的年齡特點(diǎn)有關(guān)，也與教師的態(tài)度、情感有關(guān)。不少學(xué)生不是因?yàn)橹橇Σ疃鴧挓┠骋粚W(xué)科的學(xué)習(xí)，往往是與這科教師產(chǎn)生心理距離由不喜歡這一學(xué)科的任課教師到不喜歡這一學(xué)科的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)師德教育，要求教師平等、及時(shí)、有度地與學(xué)生溝通是相當(dāng)重要。